《合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》經(jīng)合肥市數(shù)據(jù)資源局局長(zhǎng)辦公會(huì)和黨組會(huì)研究通過，并經(jīng)市司法局依法登記，登記號(hào)“HFGS-2021-048”，現(xiàn)予以公布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法
第一條 認(rèn)定目的。為進(jìn)一步貫徹國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，扶持和鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）、《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 認(rèn)定范圍。本辦法所稱大數(shù)據(jù)企業(yè)，是指在合肥市內(nèi)依法設(shè)立，主要從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)、產(chǎn)品制造等有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，且經(jīng)本辦法相關(guān)要求認(rèn)定的企業(yè)，主要包括：
（一）大數(shù)據(jù)服務(wù)類。從事數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、計(jì)算、可視化、共享、開放、交易、安全等大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)和服務(wù)的企業(yè)。
（二）大數(shù)據(jù)應(yīng)用類。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的產(chǎn)出增加和效率提升，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的企業(yè)。如從事智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等領(lǐng)域活動(dòng)的企業(yè)。
（三）大數(shù)據(jù)產(chǎn)品制造類。從事數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、安全等硬件設(shè)備以及相關(guān)智能化產(chǎn)品研發(fā)、制造的企業(yè)。
第三條 工作原則。大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作遵循以下原則：突出企業(yè)主體、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正、促進(jìn)融合創(chuàng)新。
第四條 組織管理。大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定工作原則上每年組織一次。合肥市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作，主要職責(zé)包括：
（一）制定、修訂大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)政策；
（二）組織開展全市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定工作；
（三）指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)開展大數(shù)據(jù)企業(yè)推薦工作；
（四）公示大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定結(jié)果，核發(fā)大數(shù)據(jù)企業(yè)證書；
（五）對(duì)虛構(gòu)事實(shí)申請(qǐng)認(rèn)定或認(rèn)定程序違反本辦法的企業(yè)，依法取消認(rèn)定或采取相關(guān)措施；
（六）對(duì)已認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行管理、監(jiān)督，受理、核實(shí)并處理有關(guān)投訴、申訴、舉報(bào)；
（七）其他保障大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定工作正常開展的相關(guān)職責(zé)。
第五條 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，注冊(cè)地在合肥市，且申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年（含）以上；
（二）企業(yè)具備從事大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境，以及與所提供服務(wù)相關(guān)的人才、技術(shù)支撐；
（三）企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，綜合信用查詢中無不良記錄；
（四）企業(yè)依法合規(guī)開發(fā)利用數(shù)據(jù)，近三年未違反數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)；
（五）上一會(huì)計(jì)年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入不少于100萬(wàn)（含）；
（六）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)在本辦法第二條所規(guī)定的范圍內(nèi)，且上一會(huì)計(jì)年度企業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比例不少于30%（含）。
第六條 擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)滿足本辦法第五條相關(guān)要求且滿足以下條件的，擇優(yōu)認(rèn)定為大數(shù)據(jù)示范企業(yè)：
（一） 上一會(huì)計(jì)年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入不少于2000萬(wàn)（含）；
（二）上一會(huì)計(jì)年度企業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比例應(yīng)大于50%（含）；
（三）企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、人才引培、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益等方面具示范作用。
除特殊說明外，大數(shù)據(jù)示范企業(yè)相關(guān)管理要求與大數(shù)據(jù)企業(yè)相同。
第七條 認(rèn)定流程。大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定流程如下：
（一）企業(yè)申報(bào)
企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，根據(jù)當(dāng)年認(rèn)定通知，向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)資源工作主管部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提交以下材料（涉密企業(yè)，須將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全）：
1.《合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)書》（包括企業(yè)的基本情況，企業(yè)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、技術(shù)研究開發(fā)及取得的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，企業(yè)提供的大數(shù)據(jù)服務(wù)、產(chǎn)品情況，企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的情況，企業(yè)在行業(yè)中的地位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)等）；
2.與原件核對(duì)一致的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件；
3.加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理章的上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表和企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表；
4.企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表），企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（含明細(xì)表及相應(yīng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)合同發(fā)票等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入證明材料）。
（二）縣區(qū)初審
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)資源工作主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審，確保申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性，指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)材料。對(duì)于初審未通過的，向企業(yè)說明原因并出具審核不通過意見；對(duì)于初審?fù)ㄟ^的，出具推薦意見書并將企業(yè)申報(bào)材料提交至合肥市數(shù)據(jù)資源局。
（三）專家評(píng)審
合肥市數(shù)據(jù)資源局在紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下隨機(jī)抽取專家組成專家組，專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)擇優(yōu)予以推薦，對(duì)于審核未通過的，出具審核不通過意見。
（四）審查認(rèn)定
合肥市數(shù)據(jù)資源局結(jié)合專家組意見，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合審查后確定結(jié)果，并在合肥市數(shù)據(jù)資源局官網(wǎng)予以公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無異議的，或公示有異議經(jīng)核查無問題的，向企業(yè)頒發(fā)合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)證書（或大數(shù)據(jù)示范企業(yè)證書）。公示有異議且經(jīng)查證后確不符合本辦法相關(guān)要求的，取消其大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定資格。
第八條 審計(jì)要求。為企業(yè)出具年度大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)、成立三年以上且近三年內(nèi)無不良記錄。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持原則、辦事公正，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理并予以公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。
第九條 復(fù)審管理。已認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)有效期為3年。大數(shù)據(jù)企業(yè)應(yīng)在有效期滿前提出復(fù)審申請(qǐng)，未提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審認(rèn)定不合格的，其大數(shù)據(jù)企業(yè)（或大數(shù)據(jù)示范企業(yè)）資格到期自動(dòng)失效。大數(shù)據(jù)企業(yè)復(fù)審工作原則上每年組織一次，具體時(shí)間和要求以當(dāng)年合肥市數(shù)據(jù)資源局相關(guān)文件通知為準(zhǔn)。已認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)在有效期內(nèi)達(dá)到大數(shù)據(jù)示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可在每年復(fù)審時(shí)提交申請(qǐng)。
第十條 變更管理。已認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起3個(gè)月內(nèi)向合肥市數(shù)據(jù)資源局進(jìn)行書面報(bào)備并由合肥市數(shù)據(jù)資源局進(jìn)行核查。經(jīng)核查仍符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；不符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的，終止認(rèn)定資格。
第十一條 退出機(jī)制。已認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)經(jīng)核查后有下列情形之一的，取消其大數(shù)據(jù)企業(yè)資格，同時(shí)對(duì)處理結(jié)果予以公示，有關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定。
（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（三）發(fā)生重大群體事件，造成惡劣社會(huì)影響的；
（四）有偷漏稅、弄虛作假及其他違法行為的；
（五）企業(yè)未做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，被行政機(jī)關(guān)處罰、存在失信記錄的；
（六）未按時(shí)按要求開展備案工作的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定資格的違法違規(guī)行為。
第十二條 扶持政策。對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)擇優(yōu)給予如下扶持政策，同等條件下優(yōu)先推薦大數(shù)據(jù)示范企業(yè)：
（一）納入合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)名錄，作為合肥市大數(shù)據(jù)有關(guān)政策重點(diǎn)扶持對(duì)象，享受縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)出臺(tái)的大數(shù)據(jù)類配套政策；
（二）推薦申報(bào)市級(jí)以上大數(shù)據(jù)企業(yè)及試點(diǎn)示范項(xiàng)目；
（三）支持依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)開放試點(diǎn)；
（四）支持參與市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)。
第十三條 企業(yè)義務(wù)。已認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)應(yīng)配合合肥市數(shù)據(jù)資源局開展以下工作：
（一）設(shè)立企業(yè)首席數(shù)據(jù)官，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全保障、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)要素價(jià)值提升、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等工作，原則上首席數(shù)據(jù)官在大數(shù)據(jù)企業(yè)有效期內(nèi)不得更換；
（二）每年開展備案工作，具體時(shí)間和要求以當(dāng)年合肥市數(shù)據(jù)資源局相關(guān)文件通知為準(zhǔn)；
（三）積極參與合肥市數(shù)據(jù)資源局或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、組織開展的行業(yè)交流活動(dòng)。
第十四條 本辦法與上級(jí)文件有抵觸時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。
第十五條 本辦法由合肥市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。