池州市《加快商務經濟發展的若干政策》《支持電子商務發展的政策措施》業經2019年6月5日市政府第30次常務會議審議通過，現予印發，請認真貫徹執行。

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2019年6月21日

加快商務經濟發展的若干政策

　　為貫徹落實《中共安徽省委 安徽省人民政府關于進一步減負增效紓困解難優化環境促進經濟持續健康發展的若干意見》（皖發〔2019〕7號）《安徽省人民政府關于印發加快發展現代服務業若干政策的通知》（皖政〔2018〕85號）等文件精神，進一步加快我市商務經濟發展，特制定本政策。
一、穩外貿
（一）鼓勵企業擴大地產品出口。對較上年出口實績增量超過50萬美元的企業，增量部分每美元獎勵0.04元。對首次年出口額達200萬美元、500萬美元、1000萬美元和3000萬美元的，分別一次性給予獎勵5萬元、8萬元、20萬元和30萬元。鼓勵出口企業投保出口信用險，按企業實際支付保費的15%給予補助。
（二）鼓勵企業擴大進口。對當年進口商品海關編碼為8和9開頭的機電設備及關鍵零部件達100萬美元以上的企業，按進口額每美元獎勵0.02元，單個企業最高獎勵不超過40萬元（不含進口舊機電產品）。對資源類產品進口超過2000萬美元，實績反映在我市的企業，基數（上年進口實績）部分內每美元獎勵0.005元，超基數部分每美元獎勵0.01元，單個企業最高獎勵不超過100萬元。
（三）鼓勵外貿發展新模式。對年加工貿易進出口額達到100萬美元、300萬美元、500萬美元、800萬美元和1000萬美元的企業，分別給予5萬元、8萬元、10萬元、15萬元、30萬元獎勵。對年服務貿易進出口額50萬美元以上企業，按進出口額每美元獎勵0.04元。
（四）加快推進出口功能性平臺建設。對獲國家、省級出口基地（企業），分別一次性給予補助50萬元、20萬元。對獲批省級出口食品農產品質量安全示范區的，一次性給予申報主體補助50萬元。進出口企業建立省級以上公共試驗檢測平臺、公共技術研發平臺等公共性服務平臺，一次性給予補助20萬元。
二、穩外資
（五）鼓勵外商投資。對外商投資單個項目，到位資金50萬美元以上、不足300萬美元的，按每到位50萬美元給予投資主體1萬元獎勵；到位資金300萬美元以上的，按每到位300萬美元給予投資主體10萬元獎勵。
三、促消費
（六）促進商貿企業擴規升級。對首次納入統計的限額以上商貿流通企業一次性給予獎勵5萬元。對年銷售額達5000萬元、1億元的限額以上批發企業，年銷售額達2000萬元、5000萬元的限額以上零售企業，年營業額達1000萬元、2000萬元的限額以上住宿（餐飲）企業，且增幅達20%以上的，分別給予5萬元、10萬元獎勵。
（七）扶持地產品銷售。對營業面積5000㎡以上的大型商場超市，設立“池州名優特新產品銷售專區”面積達50㎡以上、經營我市地產品不少于15種且持續經營1年以上的，每年補助8萬元。
（八）促進會展業創新發展。對全年在我市舉辦室內展會面積累計達到1萬㎡或500個標準展位的會展企業，給予10萬元補助；超出1萬㎡部分，按每增加1000㎡或50個標準展位，給予2萬元補助。
四、擴開放
（九）加強口岸基礎設施建設。對列入國家口岸發展規劃并通過驗收的碼頭運營企業，一次性給予50萬元補助。對通過驗收并投入使用的碼頭海關監管場所運營主體，一次性給予20萬元補助。
（十）鼓勵申報建設海關特殊監管區域。對通過驗收并運行的進口產品直銷中心、保稅倉庫、保稅物流中心分別一次性給予運營主體補助20萬元、50萬元、80萬元。鼓勵申報建設進境指定口岸。
（十一）提升口岸服務能力。對開通外貿內支線班輪，周航班量1班以上，連續運營1年以上的企業，每班每年一次性補助10萬元。對停靠池州港外貿航線的航運企業，航線穩定在一年以上，且全年不少于30航次、年進出口重箱量500標箱以上，每航次補助2萬元，單個企業最高補助不超過100萬元。對年代理池州港進出口集裝箱（不少于50標箱）貨代企業，按其在池州報關的重箱給予每標箱200元補助。對生產型（或貿易型）企業在池州報關進出的重箱，年達到100標箱、1000標箱、2000標箱、3000標箱，分別補助5萬元、10萬元、20萬元、30萬元。代理自池州港口岸直航國際散貨船舶的船代企業，每艘次補助3000元。在我市口岸通關的年3萬噸以上進出口大宗散貨企業，給予1萬元/萬噸補助。對涉外碼頭企業在池州港報關出運的外貿貨物,年吞吐量達80萬噸、100萬噸、120萬噸，分別補助20萬元、40萬元、60萬元。
五、惠民生
（十二）保障蔬菜供應。對經營面積達10000㎡以上且批發戶達20戶以上，承擔全市日常蔬菜供應和應急儲備的農產品批發市場，每年給予運營主體經營補助15萬元。
（十三）扶持直營連鎖式社區便民商業發展。對由法人企業投資經營的店鋪總數5家以上、單店面積500㎡以上、設有面積100㎡以上且經營品種15種以上蔬菜副食品（不含水果）銷售專區、經營滿1年以上的直營連鎖超市，每年給予每店3萬元補助。對由法人企業投資經營的店鋪總數5家以上、單店面積50㎡以上且經營品種（不含水果）15種以上、經營滿1年以上的直營連鎖蔬菜副食品店，每年給予每店2萬元補助。
六、活物流
（十四）鼓勵物流企業運用物聯網、云計算、大數據等新技術提升流通效率和服務質量，對在池投資并經中國物流與采購聯合會認定的3A級、4A級、5A級物流企業，分別一次性給予補助20萬元、50萬元、100萬元。
（十五）對新建或改建公共商貿倉儲物流中心，倉儲面積在5000㎡以上，且配送車輛不少于5輛，采用標準化托盤，為10家以上企業提供倉儲物流服務的，每年給予運營主體15萬元補助；倉儲面積在10000㎡以上，且配送車輛不少于10輛，采用標準化托盤，為20家以上企業提供倉儲物流服務的，每年給予運營主體30萬元補助。
七、強保障
（十六）本政策支持范圍為，在本市區域內注冊，并依法經營，無不良誠信記錄的企業或單位，但法律、法規、規章和產業政策有限制條件以及發生環保、安全生產重大事故的除外。
（十七）本政策兌現的獎補資金，由市本級財政承擔，列入市財政年度預算、市產業發展基金管理。各地應結合實際，根據本政策出臺相應配套政策。
（十八）本政策與本市其他有關政策不一致或重復的，按本政策執行，同一企業同一事項按“從高從優不重復”原則給予獎補。
（十九）本政策適用中的具體問題由市商務局會同市財政局負責解釋。
（二十）本政策試行2年，試行期滿對政策施行后效果進行評估，根據評估結果情況，對政策進行修訂完善。

支持電子商務發展的政策措施

　　為貫徹落實國家和省大力發展電子商務戰略部署，進一步發揮電子商務在促進創業、穩定就業、改善民生、產業扶貧以及推動企業轉型升級等領域的重要作用，現就支持我市電子商務發展提出以下政策措施：
一、培育壯大市場主體
（一）鼓勵電商企業做大做強。對年網絡銷售額首次突破2000萬元、5000萬元、8000萬元的，分別一次性給予10萬元、30萬元、50萬元上臺階獎勵。
（二）創建電子商務示范項目。促進電子商務規模化、集群化、規范化、標準化發展，對新認定的省級、國家級電子商務示范園區（基地）和示范企業等稱號的，分別一次性給予運營主體10萬元、50萬元獎勵。
（三）培育電子商務服務企業。為電子商務企業提供快遞、物流、倉儲、代運營等服務的企業市內入庫稅收首次達到300萬元、500萬元、1000萬元的，分別一次性給予10萬元、30萬元、50萬元獎勵。
二、分類發展電子商務平臺
（四）支持自營第三方電商平臺。對平臺年網絡交易額首次突破5000萬元、1億元、3億元的，分別一次性給予10萬元、30萬元、50萬元補助。
（五）深耕特色化服務平臺。在全國知名電商平臺開設市級公共服務平臺（地方特色館、地方產業帶、地方生鮮館等），入駐企業40家以上，推介我市地產品及旅游資源等，為參與企業上線提供共享服務，年網絡交易額超1000萬元的，給予運營主體50萬元/年運營服務補貼。
三、推動電商集聚發展
（六）促進電商企業集聚。對入駐電商企業達10家（每家企業年網絡銷售額200萬元以上）、建筑面積超4000㎡，物業、快遞、倉儲等配套服務體系完善的電子商務產業園，給予運營主體年補助50萬元。在此基礎上，每新入駐1家年網絡銷售額超500萬元電商企業，再給予運營主體5萬元獎勵。
四、深化電子商務應用
（七）推動傳統企業轉型升級。對限上商貿流通企業年網絡銷售額超100萬元且占年銷售總額比重達10%、30%、50%、80%以上的，分別一次性給予3萬元、5萬元、8萬元、10萬元獎勵。
（八）提升電商企業應用水平。對企業通過第三方電商平臺開展網上銷售，每年發生網上銷售實績的平臺使用費、銷售傭金、網絡推廣費等累計達5萬元的，按其費用的50%給予補助，最高補助不超過30萬元。
（九）促進跨境電子商務發展。對跨境電商企業年網絡交易額超50萬美元的，按其發生在我市快遞費用的30%給予補助，年最高補助不超過80萬元。
（十）加大電商扶貧力度。對具備本地農副產品網絡銷售功能的農村電商綜合服務點一次性給予5000元獎勵，貧困村電商綜合服務點一次性給予1萬元獎勵；鼓勵農產品上行，對電商企業銷售本地農副產品且年網絡銷售額超200萬元的，按年網絡銷售額的3%給予獎勵，最高獎勵不超過30萬元。
五、鼓勵電商服務民生
（十一）支持電子商務進社區優化升級。對物流配送企業在社區、學校、商務區等布設“公共智能自助提貨柜”100個以上，且日均入柜快遞量達3000件、6000件的，每年分別給予運營主體10萬元、30萬元運營補助。
（十二）支持家政營銷電商化。對家政企業通過自建公共服務平臺開展網上營銷，每網上成交本地家庭服務400人次的給予運營主體2萬元獎勵，最高獎勵不超過10萬元。
六、鼓勵創新發展
（十三）促進電商技術運用創新。鼓勵電商企業運用云計算、大數據、物聯網等現代信息技術，對我市農特產品實行智能監測、信息展示、產品追溯等數據化管理，展示網銷地產品生態品質，提升網銷競爭力的，按企業數據化綜合管理系統實際投資額的50%一次性給予補助，最高補助不超過20萬元。
七、提升電商綜合實力
（十四）支持電商人才建設。對高校、電子商務協會等單位牽頭組織在我市舉辦的公益類電子商務技能大賽等活動，按照舉辦方場租費、運營費等實際支出費用的50%給予補助，年最高不超過10萬元。
（十五）支持孵化培育。支持高校在我市建設電商孵化基地（中心），對其運營主體每培育一個地方特色產品并實現年網絡銷售額超100萬元的，一次性給予5萬元獎勵；對其運營主體為本地電商企業培育并輸送電商運營、客服、美工等專業人才10人以上的，按每人5000元對其運營主體一次性給予獎勵，以上兩項合計最高獎勵不超過30萬元。
八、其他事項
（十六）凡在本市區域內注冊，并依法經營、無不良誠信記錄，從事電子商務活動以及為電子商務活動提供服務的市場主體，均屬本政策支持范圍。法律、法規、規章和產業政策有限制條件以及被列為失信被執行人的，不得申報本政策資金。
（十七）本政策兌現的獎補資金，由市本級財政承擔，列入市財政年度預算、市產業發展基金管理。本政策與市其他有關政策不一致或重復的，按本政策執行，同一企業同一事項按“從高從優不重復”原則給予獎補。各地應結合實際，根據本政策出臺相應配套政策。
（十八）本政策適用中的具體問題由市商務局會同市財政局負責解釋。
（十九）本政策試行2年，試行期滿對政策施行后效果進行評估，根據評估結果情況，對政策進行修訂完善。2017年2月27日印發的《池州市人民政府印發關于進一步加快電子商務發展的若干政策的通知》（池政〔2017〕18號）同時廢止。

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